L'avis à tiers détenteur (25/10/2010)

avocat fiscaliste et tresor.jpg L'avis à tiers détenteur

 

Instruction codificatrice N° 02-063-A-M du 22 juillet 2002

 

 

Le bulletin officiel de la comptabilité publique

 

 

Le recouvrement des impôts et taxes assimilées pris en charge par les comptables du Trésor est assorti du privilège général du Trésor.

Pour l'exercice de ce privilège, les comptables peuvent, dans certains cas, utiliser la procédure de l'avis à tiers détenteur décrite aux articles L. 262 et L. 263 du livre des procédures fiscales.

Cette procédure leur permet, sur simple demande, d'obliger un tiers à verser entre leurs mains les fonds dont il est détenteur ou débiteur à l'égard du redevable, à concurrence des impôts dus par celui-ci.

 

Articles L. 262  et L. 263 du livre des procédures fiscales

 

"si une lettre de rappel doit être envoyée au contribuable avant la notification du premier acte de poursuite donnant lieu à des frais, l'article 1912 du code général des impôts, qui énumère limitativement ce type d'actes, ne vise pas l'avis à tiers détenteur,"

 

L'avis à tiers détenteur peut être utilisé aussi bien pour saisir des créances que pour saisir des rémunérations (ou des pensions).

la saisie-attribution et l'avis à tiers détenteur ont le même effet d'attribution Immédiate. Le principal avantage de la procédure d'avis à tiers détenteur est qu'elle peut être notifiée par la voie postale, et n'entraîne pas la liquidation de frais de poursuite à la charge du débiteur.

 

SOMMAIRE

 

CHAPITRE 1 LE CHAMP D'APPLICATION

 

Cour de cassation,Ch com, 15 septembre 2009, 08-18.746, Inédit

 

 

 

 1. LES SOMMES CONCERNÉES PAR LA PROCÉDURE D'AVIS À TIERS DÉTENTEUR..

1.1. Les impôts directs

1.2. Les autres droits...

 1.3. Les majorations, pénalités et frais accessoires ..

 

 2. LES CRÉANCES POUVANT ÊTRE APPRÉHENDÉES PAR UN AVIS À TIERS

DÉTENTEUR

2.1. Les créances existantes ou en germe ..

2.2. Les créances exigibles, conditionnelles et à terme...

 

3. LES TIERS ENTRE LES MAINS DESQUELS LA PROCÉDURE PEUT ÊTRE ENGAGÉE.

3.1. L'avis à tiers détenteur à un comptable public ..

 3.2. La notification d'un avis à tiers détenteur à l'étranger n'est pas possible..

 

 4. LES CIRCONSTANCES INTERDISANT L'UTILISATION DE L'AVIS À TIERS

DÉTENTEUR ..

4.1. Avant la mise en recouvrement.

4.2. Les procédures collectives .

4.3. La procédure de règlement amiable.

4.4. La réclamation suspensive de paiement ..

 

CHAPITRE 2 LA PROCÉDURE DE L'AVIS A TIERS DÉTENTEUR.

 

 1. LA FORME DE L'AVIS À TIERS DÉTENTEUR.

 1.1. Les règles générales....

 1.2. Le suivi des avis à tiers détenteurs

1.2.1. L’enregistrement..

1.2.2. Le rappel au tiers détenteur .....

1.3. Cas particuliers ..

1.3.1. L'opposition au paiement du prix de vente d'un fonds de commerce

1.3.2. L'avis à tiers détenteur délivré pour obtenir le paiement de sommes dues par une

femme mariée. ..

1.3.3. L'avis à tiers détenteur valant saisie des rémunérations.

 

2. LES MODALITÉS DE NOTIFICATION DE L'AVIS À TIERS DÉTENTEUR

 2.1. La notification au tiers saisi ..

1.1.1. Les créances supérieures ou égales à 1 500 € (10 000 F jusqu'au 31 décembre 2001).

1.1.2. Les créances inférieures à 1 500 € (10 000 F jusqu'au 31 décembre 2001) .

1.2. La notification au débiteur ...

1.2.1. Les règles générales ...

1.1.2. Cas particulier : l'avis concerne un redevable dessaisi de la gestion de son patrimoine

du fait de l'ouverture d'une procédure collective. ..

1.1.3. Cas particulier : le débiteur est mineur

1.3. Cas particulier des saisies pratiquées sur des comptes-chèques postaux ou auprès de la Caisse Nationale d'Epargne (CNE)...

1.4. Cas particulier des avis à tiers détenteur délivrés sur les fonds déposés par les

liquidateurs à la caisse des dépôts et consignations ...

 

3. LA MAINLEVÉE DE L'AVIS À TIERS DÉTENTEUR

 

4. L'ANNULATION DE L'AVIS À TIERS DÉTENTEUR

 

CHAPITRE 3 LES EFFETS DE L'AVIS A TIERS DÉTENTEUR.

 

 1. L'EFFET D'ATTRIBUTION IMMÉDIATE.......

 1.1. Le principe et ses conséquences.....

1.1.1. Le principe..

1.1.2. Les conséquences et situations de concours.

1.1.3. L'effet indépendant du délai d'opposition..

1.1.4. La survenance d'une procédure collective postérieure à la notification de l'avis à tiers

détenteur...

1.1.5. Le dépôt d'une réclamation d'assiette après la notification de l'avis à tiers détenteur. 3

1.2. Les applications du principe de l’attribution immédiate .

1.2.1. L'avis à tiers détenteur sur les comptes de dépôt ...

1.2.2. L'ATD sur les rémunérations...

 1.2.3. L'avis à tiers détenteur sur les créances conditionnelles, à terme ou à exécutionsuccessive.......

1.2.4. L'avis à tiers détenteur auprès d'organismes émetteurs de titres-restaurant ...

1.2.5. L'avis à tiers détenteur et les conventions d'affacturage .

1.2.6. L'avis à tiers détenteur et la délégation de créance ...

1.2.7. Concours entre un avis à tiers détenteur et une cession de créance ...

1.2.8. Le mécanisme du paiement par compensation et l'avis à tiers détenteur .

 

2. L'INTERRUPTION DE LA PRESCRIPTION DE L'ACTION EN RECOUVREMENT 1

2.1. Le caractère interruptif de l'avis à tiers détenteur

2.2. Le caractère interruptif des versements consécutifs à l'avis à tiers détenteur

 

CHAPITRE 4 LA RESPONSABILITÉ DES TIERS DÉTENTEURS

DÉFAILLANTS

1. LE RAPPEL DES OBLIGATIONS GÉNÉRALES DES TIERS DÉTENTEURS2. LES CAS D'APPLICATION DE LA RESPONSABILITÉ DES TIERS DÉTENTEURS

DÉFAILLANTS.

2.1. Le refus d'information..

2.2. Le refus de paiement....

3. LA MISE EN OEUVRE DE LA RESPONSABILITÉ DES TIERS DÉTENTEURS

DÉFAILLANTS..........

3.1. La nécessité d'un titre exécutoire :

l'avis de la Cour de Cassation n° 09-60015 du 7 mars 1997...

3.2. La procédure à suivre pour mettre en oeuvre la responsabilité d'un tiers détenteurdéfaillant.

Saisine du juge de l'exécution par la procédure ordinaire :

l'avis de la Cour de Cassation n° 09-70013 du 9 février 1998 ..

3.3. Les conditions préalables à réunir pour mettre en oeuvre la responsabilité d'un tiersdétenteur défaillant

3.3.1. L'autorisation du trésorier-payeur général.

3.3.2. La notification d'une lettre de rappel.. 4

3.3.3. Les autres conditions...

3.4. La procédure ordinaire devant le juge de l'exécution ..

3.4.1. Le juge de l'exécution territorialement compétent..

3.4.2. L'engagement de l'instant

 

4. LES POURSUITES CONTRE LE TIERS DÉTENTEUR DÉFAILLANT .

 4.1. Les principes ..

4.2. Le cas particulier du tiers détenteur en procédure collective...

4.3. Les mesures à prendre lorsque les retenues salariales ont été précomptées par une société destinataire d'un avis à tiers détenteur mais non reversées au Trésor et que cette société fait l'objet, ensuite, d'une procédure d'apurement collectif du passif.

 

CHAPITRE 5 LE CONTENTIEUX RELATIF À L'AVIS À TIERS DÉTENTEUR

 

1. LES RECOURS DES REDEVABLES ET DES TIERS DÉTENTEURS.

 1.1. Les recours formés par le débiteur .

1.2. Les recours formés par les tiers détenteurs

 

2. LA COMPÉTENCE JURIDICTIONNELLE

2.1. La contestation des poursuites...

2.2. Le contentieux de la responsabilité de l'état .

2.3. Le contentieux de la saisissabilité ..

 

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